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推进互联互通,斩断支付嵌套,支付反垄断愈演愈烈

发布时间:2022-09-15  |  点击率:

  一场“多APP间互开外链”的运动正如火如荼,各大平台解除链接屏蔽已经进入了倒计时。

  巨头间拆墙进行时

  9月9日,工信部有关业务部门召开了“屏蔽网址链接问题行政指导会”。阿里、腾讯、字节跳动、百度、华为等一批互联网代表企业参会。

  9月13日,工信部新闻发言人进一步表示,已要求企业能够按照整改要求,务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题,能够分步骤、分阶段得到解决。

  这场“拆墙”运动,最终将互联网平台间无形的墙,敲开了一个裂缝。阿里、腾讯、字节跳动相继作出回应,均表达了配合整改的决心。

  据了解,淘宝App自8月接入银联云闪付以来,目前已覆盖全量用户。9月28日,阿里宣布旗下饿了么、优酷、大麦、考拉海购、书旗等应用均已接入微信支付。日前,淘宝特价版、闲鱼、盒马等App也已申请接入微信支付,目前正在等待微信审核。

  此前银保监会和央行反复呼吁金融科技反垄断,但一直没能实现突破。而今两大巨头终于开始逐步实现互联互通,这无疑是一个积极的现象。相信随着相关部门着力推进支付领域互联互通,阿里、腾讯、京东等大型互联网平台彼此开放场景与支付工具互联互通的那一天,越来越近。

  此外,拼多多和美团等平台也均已支持多数主流支付渠道,包括微信支付、支付宝、Apple pay以及银联云闪付等等,京东、大众点评、微店等则暂不支持支付宝支付。

  由此可见,互联互通并非一蹴而成,机构也仍需要时间。

  正如各大平台的“围墙”不是一日建成,攻破垄断也注定是个长期的过程。按照工信部的说法是按步骤、分阶段的整改。

  但值得注意的一点是,互通也需要各平台在数据、隐私安全和用户体验上下功夫。

  业内人士认为,相关部门需要就数据安全、技术安全等问题设立红线,规范平台行为的边界;开放外链既需要考虑用户使用体验的影响,也需要判断所带来的社会成本和社会收益是否平衡。如果平台监管缺位,虚假宣传链接、恶意病毒链接、伪装信息链接等则可能再次泛滥。

  反垄断持续深入

  2016年以来,中国人民银行累计处罚银行、支付机构1436家次,罚没11.3亿元;引导22家支付机构主动退出市场,对17家支付机构不予续展,撤销2家严重违规支付机构业务许可,行业优胜劣汰的市场退出机制初步形成。

  自2010年建立支付业务许可制度以来,我国支付市场持续快速发展,支付机构的数量和规模都在快速上升。如今,我国非银行支付市场规模已位居全球第一。但在行业快速发展的同时,乱象也逐渐暴露。部分支付机构违规“直连”“互联”,还有部分机构“无证驾驶”,未经许可非法从事支付业务。此外,违规经营、挪用客户备付金等风险事件也时有发生,更有部分机构为灰色交易提供支付手段,甚至沦为洗钱等违法犯罪活动的通道。

  近年来,在经历监管严厉整顿后,支付行业持续规范化发展,但行业“内卷”依旧严重,部分支付机构使用低价倾销、交叉补贴等不公平竞争方式抢占市场份额,垄断用户、流量和数据,限制其他机构竞争。部分平台企业追求规模效应,持有多个金融业务牌照并开展综合性金融服务,极易造成风险交叉传染。长此以往,不仅不利于自身创新,还会扰乱市场秩序、压制产业长远发展,进而削弱我国电子支付行业整体领先优势。

  未来,严监管仍是常态。2021年9月24日,人民银行副行长范一飞在中国支付清算论坛上明确指出,要弥合支付领域数字鸿沟;加强支付领域数据透传和算法监管;强化支付领域反垄断;推动《非银行支付机构条例》尽快出台;加快出台跨境支付服务相关制度等方面内容。

  但打破生态闭环,对互联网大公司也是一阵剧痛,这中间需要权衡取舍。留给互联网大公司的时间不多了。

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